26. Право Читать 0 мин

Право в системе
социальных норм

Пока общество не
было строго разделено на бедных и богатых, для всех его членов существовали
единые правила поведения: ритуалы, обряды, обычаи, религиозные и другие нормы,
в рамках которых были созданы свои устойчивые правила человеческого поведения.
Они помогали людям выжить и регулировали повторяющиеся типичные ситуации,
последствия которых человеку были уже известны. Создавая эти нормы, наши предки
пытались предотвратить опасность, защитить себя и других, научить чему-то своих
детей.

 — это
общепринятые правила поведения людей, их объединений в обществе, которые
регулируют взаимоотношения сторон.

Социальные нормы
(общественные правила поведения) должны быть четкими, непротиворечивыми,
понятными и справедливыми с точки зрения уважаемых в обществе общечеловеческих
ценностей. Они нужны для того, чтобы предотвратить хаос, внести
организованность в совместную жизнь людей.

Социальные нормы
можно разделить на обычаи, религиозные, моральные, групповые, правовые и другие
нормы. Обычаи относятся к числу исторически первых видов социальных норм. Они
передаются из поколения в поколение и входят, таким образом, в привычку
поведения людей.

Под обычаями
понимаются правила поведения, установившиеся в обществе в результате
многократного и длительного применения. Долгое время обычаи регулировали самые
важные стороны жизни народов, пока на смену им не пришло право. Тем не менее
свое первоначальное значение обычаи не утратили во многих регионах мира. В
России они продолжают оставаться важными образцами поведения у народов Севера,
Кавказа и ряда других регионов. Сегодня обычаи являются не только правилами
поведения, но и способом сохранения самобытности и культуры народов.

 устанавливаются
различными религиозными объединениями и имеют обязательное значение для тех,
кто исповедует ту или иную веру.

Религиозные нормы
— это правила, согласно которым устанавливаются модели поведения представителей
той или иной веры.

В отличие от
обычаев, которые существуют в устной форме, религиозные нормы могут
фиксироваться в так называемых «священных книгах» — Библии, Коране, Ведах, Торе
и т. п. За их нарушения предусмотрены особые санкции, например отлучение от
церкви.

 регулируют
большинство общественных отношений. Моральные нормы — правила
поведения, в основе которых лежат представления людей о добре и зле, чести и
бесчестии, правде и лжи.

Нормы морали не
фиксируются в письменной форме. Люди узнают об их содержании в процессе
воспитания, обучения. Они передаются из поколение в поколение.

 регулируют
поведение между членами группы. Выделяют большие и малые социальные группы.
Большие социальные группы складываются в ходе исторического развития общества.
К ним относятся: социальные классы, этнические группы, в том числе нации и
народности, профессиональные и половозрастные группы. Под малой группой
понимается немногочисленная по составу социальная общность, члены которой
объединены совместной деятельностью, общими целями, интересами и находятся в
непосредственном личном общении. Малыми группами являются: семья, община,
трудовой коллектив, школьный класс, спортивная команда и т. п.

Групповые нормы —
это общеобязательные правила поведения, которые вырабатываются определенной
группой и являются для ее членов обязательными для исполнения.

В отличие от иных
социальных норм, групповые нормы распространяют свое действие не на все
общество, а только на его части — социальные группы. Разновидностью групповых
норм являются корпоративные нормы.

Корпоративные
нормы — это правила поведения, регулирующие трудовые, служебные и иные
отношения, складывающиеся внутри различных организаций и объединений
(предприятий, партий, профсоюзов, добровольных обществ и т. п.), имеющие
обязательное значение только для членов этих организаций (объединений).

Они закрепляются в
различных внутриорганизационных документах: уставах, положениях, инструкциях. С
усложнением общественных отношений и увеличением численности объединений людей
роль корпоративных норм заметно возрастает.

С разделением
общества изменялись и правила человеческого поведения, в которых все больше и
больше стала проявляться несправедливость по отношению к тем, кто не имел
власти и денег. Ученые считают, что в цивилизованном обществе социальные нормы
должны быть единообразными, став одинаково значимыми для всех людей.
Необходимость в универсальном регулировании отношений между людьми привела к
появлению правовых норм.

Правовые нормы —
общеобязательные правила поведения в обществе, закрепляемые государственной
силой, выраженные в источниках, носящие системный характер, за нарушение
которых наступает юридическая ответственность.

Ваши родители
имеют право на ежегодный отпуск, а дедушки и бабушки по достижении
определенного возраста (обычно с 60 лет для мужчин и с 55 для женщин) получают
право на материальное обеспечение со стороны государства (пенсию). Кроме того,
у каждого человека есть право на жизнь, обладание собственностью, защиту
собственного достоинства, свободу слова, участие в общественной и политической
жизни, жилище, медицинскую помощь, образование и т. д. Они перечислены в главе
2 Конституции РФ, а также закрепляются в международных документах и
конституциях других стран. Юристы называют это субъективным правом.
С другой стороны, правом называется совокупность общеобязательных правил
поведения (норм), установленных государством и охраняемых его силой. Такое
право называется объективным.

Говоря о праве, мы
выделяем два его признака. Во-первых, это набор общеобязательных
правил поведения, установленных или же санкционируемых государством и им же
обеспечиваемых. Во-вторых, право — это то, чем мы владеем от рождения.

Рассмотрим
некоторые важные принципы права.

Принцип
равенства означает, что все люди, их объединения, оказавшись в сфере правового
регулирования, равны между собой. Это юридическое равенство обеспечено
основополагающими законами страны, в том числе и основным законом нашего
государства — Конституцией РФ. Никто не имеет права умалять, унижать права и
свободы людей, демонстрировать неравенство в зависимости от имущественного
положения, расы, пола, вероисповедания и проч.

Принцип
гуманизма показывает, что право, выражаясь, в том числе, и в нормативных
правовых актах, должно быть направлено на обеспечение безопасности человека.
Даже подвергая наказанию того, кто совершил преступление, человеку нельзя
причинять физические страдания или унижать его достоинство.

Принцип
состязательности сторон при рассмотрении правовых проблем. Такой принцип
применяется в судебном производстве, когда случившееся рассматривается с различных
сторон: с позиции обвинения и защиты. Это позволяет избежать односторонней
оценки поведения людей.

Принцип
взаимности применяется в области международного, торгового права. Он позволяет
предоставлять иностранцам права и льготы в государстве при условии, что его
граждане, организации, которые находятся в соответствующем государстве,
пользуются аналогичными льготами, правами.

Принцип
восстановления нарушенных прав предполагает, что лицо, виновное в нарушенном
праве, обязано восстановить положение, существовавшее до этого, а при
невозможности — компенсировать причиненный вред.

Принцип
неотвратимости ответственности означает, что любое лицо, переступившее закон,
обязано отвечать за содеянное.

Принцип
вины помогает установить справедливые взаимоотношения людей: например, человек
может быть подвергнут уголовной ответственности лишь тогда, когда установлена
его вина.

Право — это совокупность установленных или санкционированных государством общеобязательных правил поведения (норм), соблюдение которых обеспечивается мерами государственного воздействия.

В современной юридической науке термин «право» используется в нескольких значениях:

• система правовых (юридических) норм;

• официально признанные возможности, которыми располагают граждане и организации;

• совокупность всех правовых явлений, т. е. правовая система;

• совокупность высших, постоянно действующих, независимых от государства норм и принципов, олицетворяющих разум, справедливость, мудрость Бога.

Праву присущи такие признаки, как:

• Системность, означает, что право есть упорядоченная, внутренне согласованная система норм. Таким образом, обеспечивается закрепление и охрана регулируемых отношений.

• Нормативность права, означающая, что правовому регулированию подлежат те отношения и действия людей, которые в данных условиях типичны, наиболее устойчивы и характеризуются повторяемостью и всеобщностью. Нормативность означает, что право представлено нормами ― правилами поведения, определяющими права и обязанности участников регулируемых отношений, их ответственность.

• Государственная обеспеченность, означающая, что создание, реализация, охрана права неразрывно связана с государственной деятельностью.

• Формальная определенность, означающая, что принципы и предписания права характеризуются определенностью, т. е. всегда содержат определенное указание относительно границ правомерности поведения их адресатов и находят закрепление в том или ином источнике права (законе, договоре нормативного содержания и т. д.).

• Право не тождественно закону. Законодательство выступает одной из форм выражения права.

В общем, под правом следует понимать совокупность общеобязательных, формально определенных правил поведения, установленных или санкционированных государством и обеспечиваемых его принудительной силой.

• Культурно-историческая — право аккумулирует в себе все духовные ценности и достижения народа, общества, передает их из одного поколения в другое.

• Воспитательная — право оказывает стимулирующее воздействие на поведение субъектов общественных отношений посредством запретов, ограничений правовой защиты и наказания.

• Социального контроля — право определяет меру возможного и должного поведения субъектов общественных отношениях, используя при этом меры стимулирования и ограничения.

• Регулятивная — право устанавливает в обществе правила поведения, которые направлены на координацию общественных отношений, упорядочение связей между людьми.

• Охранительная — право защищает наиболее важные общественные отношения от негативного воздействия на них со стороны, которое может пагубно отразиться на всем ходе общественного развития.

Теории происхождения права:

Законы существуют вечно, ибо являются божественным даром. Они определяют порядок жизни в соответствии с идеалами добра и справедливости, дарованной свыше.

• Теория естественного права:

С рождения человек от природы обладает неотъемлемыми естественными правами (право на жизнь, свободу, равенство), которые нельзя отменить или изменить. Законы соответствуют нравственным установкам людей и не могут существовать без них.

Право есть результат человеческих переживаний. Законы государства зависят от психологии людей.

Государство диктует людям модель поведения. Право исходит от государства и является системой норм, построенных в виде пирамиды.

Право порождено противоречиями жизни, конфликтами, в результате которых победу одерживает сильнейший. Он диктует свои правила «игры» и устанавливает свой порядок. Ему подчиняются побежденные.

Право связано с государством и зависит от социально-экономических факторов общества.

Право, являясь регулятором общественных отношений, тем не менее, занимает свое, особое место в системе социальных норм, обладая набором отличительных черт.

Для того чтобы правило поведения стало юридической нормой, оно должно быть облечено в определенную правовую форму. Это происходит в результате правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя находит свое выражение в том или ином правовом акте, который и становится обязательным для исполнения.

Виды источников права:

• Правовой обычай (обычное право) — нормы, которые сложились в обществе независимо от государственной власти и приобрели в сознании людей обязательное значение. Правовым обычай становится после того, как получает официальное одобрение государства в качестве источника права, например: законы Ману, Русская Правда и Салическая правда.

• Судебный (юридический) прецедент — правовой акт, представляющий собой решение по конкретному делу, которое впоследствии принимается за общее обязательное правило при разрешении всех аналогичных дел. Был распространен в эпоху Средневековья, постепенно теряет свое значение в Новое время, играет в наши дни главную роль лишь в Великобритании и англоязычных странах.

• Правовая доктрина — изложение правовых принципов, правоположений представителями власти, юридической науки и практики, которым придается общеобязательное значение. В настоящее время это относится к мусульманскому праву.

• Священные книги — сакральные тексты, излагающие религиозные нормы, которым государством придан общеобязательный статус, например: Библия, Коран и др.

• Нормативный правовой акт — официальный письменный документ, который содержит нормы права, например: конституция государства, иные законы, система подзаконных актов (постановления правительства, приказы и инструкции министерств, ведомств, решения местных органов власти), содержащие нормы поведения, общие правила.

В самом общем виде иерархическую систему нормативных правовых актов России можно представить следующим образом:

Основные признаки нормативного правового акта:

• Издается компетентными органами государства.

• Обладает юридической силой, обеспечивается государством.

• Имеет вид письменного документа.

• Носит легитимный характер.

• Содержит нормы права.

• Характеризуется не конкретностью адресата, т. е. отсутствием индивидуально-определенного адресата.

Знаете ли Вы, что особую группу в этой системе образуют: Международные договоры Российской Федерации, которые не вписываются в иерархию источников права, а по своей юридической силе уступают лишь Конституции и Федеральным Конституционным законам.

Нормативные правовые акты могут быть классифицированы по различным основаниям на отдельные виды.

1) Закон — это нормативный правовой акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

• Конституция — основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственное устройство, учреждающий органы государственной власти (Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 г., конституции республик в составе РФ).

• Федеральные конституционные законы (ФКЗ) — принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией (федеральные конституционные законы о Конституционном суде РФ, о судебной системе, о референдуме, о Правительстве РФ и т. п.).

• Федеральные законы (ФЗ) — акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества (Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ и т. п.).

• Законы субъектов Федерации — издаются представительными органами субъектов Федерации и распространяются только на соответствующую территорию (закон Саратовской области о муниципальной службе Саратовской области, о социальных гарантиях и т. п.).

2) Подзаконные акты — это нормативные правовые акты, изданные на основе и во исполнение законов. Они обладают меньшей юридической силой, чем законы, и базируются на них. Подзаконные акты имеют важное значение в жизни любого общества, играя вспомогательную и детализирующую роль.

Виды подзаконных актов:

• Указы Президента РФ — обязательны для исполнения на всей территории РФ, не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, подготавливаются в пределах президентских полномочий, предусмотренных конституционными и законодательными нормами. Президент, будучи главой государства, принимает акты, которые занимают следующее после законов место.

• Постановления Правительства РФ — обязательны к исполнению на территории РФ. Могут быть приняты лишь на основании и во исполнение законов РФ, а также указов Президента РФ.

• Приказы, инструкции, положения министерств, государственных комитетов и других федеральных органов исполнительной власти — принимаются на основе и в соответствии с законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ; регулируют общественные отношения, находящиеся, как правило, в пределах компетенции данной исполнительной структуры.

• Решения и постановления местных органов государственной власти — принимаются, например, областными представительными, законодательными структурами.

• Решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления — принимаются, например, главами областных администраций, губернаторами и др.

• Нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов — принимаются в пределах компетенции муниципальных органов власти и действуют на территории соответствующих городов, районов, сел, поселков, микрорайонов и т. п.

• Локальные нормативные акты — нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации и регулирующие их внутреннюю жизнь (например, правила внутреннего трудового распорядка).

Норма права - это общеобязательное, формально определенное правило поведения, гарантируемое государством, выступающее регулятором общественных отношений.

Виды норм права:

• управомачивающая (предоставляющая субъекту возможность определенного поведения (право));

• обязывающая (накладывает на субъекта активную обязанность, т.е. обязанность что-либо совершить);

• запрещающая (накладывает на субъекта пассивную обязанность, т.е. обязанность воздержаться от определенного поведения).

Структура нормы права:

Право в системе социальных норм

Право – это совокупность установленных государством общеобязательных формально определённых правил поведения (норм), соблюдение которых обеспечивается мерами аппарата государственного принуждения.

В современной юридической науке термин «право» используется, как правило, в нескольких значениях:

• система правовых норм (система права);

• совокупность всех правовых явлений (правовая система);

• официально признанные возможности, которыми располагают граждане и организации (субъективное право, например, право на образование, право на свободу совести и вероисповедания)

• совокупность высших, постоянно действующих, независимых от государства норм и принципов, олицетворяющих разум, справедливость, мудрость Бога (естественное право).

Важно помнить! «Система права» и «Правовая система» для лингвиста – это одно и то же, но для юриста – это нетождественные понятия. «Правовая система» – это более широкое понятие, которое в себя включает не только весь массив норм права, действующих на территории одного государства, но иные правовые явления, такие как правовая реализация, правовое сознание, правовая культура, правомерное поведение, юридическая деятельность и т.д.

Праву присущи определённые признаки:

• Системность означает, что право есть упорядоченная, внутренне согласованная система правовых норм. Таким образом, обеспечивается закрепление и охрана регулируемых отношений, – право – это не набор случайных норм, а упорядоченная совокупность взаимосвязанных и достаточных элементов.

• Нормативность означает, что правовому регулированию подлежат те отношения и действия людей, которые в данных условиях типичны, наиболее устойчивы и характеризуются повторяемостью и всеобщностью. Нормативность означает, что право представлено нормами – правилами поведения, определяющими права и обязанности участников регулируемых отношений –, их ответственность. Право олицетворяет общественный запрос в виде норм права

• Государственная обеспеченность означает, что создание, реализация, правовая охрана неразрывно связана с государственной деятельностью, – право порождается государством и им же охраняется.

• Формальная определенность означает, что принципы и предписания права характеризуются определенностью, т.е. всегда содержат определенное указание относительно границ правомерности поведения их адресатов и находят закрепление в том или ином источнике права (законе, указе, постановлении и т. д.). Норма права всегда конкретна и имеет границу.

• Общеобязательность означает, что действие права распространяется на всех субъектов, либо на некоторый круг субъектов (например, только на сотрудников полиции или на родителей), – право обязывает субъекта действовать либо бездействовать.

Функции права

• Культурно-историческая – право аккумулирует в себе все духовные ценности и достижения народа, общества, передает их из одного поколения в другое.

• Воспитательная – право оказывает стимулирующее воздействие на поведение субъектов общественных отношений посредством запретов, ограничений правовой защиты и наказания.

• Функция социального контроля – право определяет меру возможного и должного поведения субъектов общественных отношений, используя при этом меры стимулирования и ограничения.

• Регулятивная – право устанавливает в обществе определенный «порядок вещей», правила поведения, которые направлены на координацию общественных отношений, упорядочение связей между людьми. Регулятивная функция присуща всем видам социальных норм (в том числе и праву), которые являются регуляторами всех общественных отношений.

• Охранительная – право защищает наиболее важные общественные отношения от негативного воздействия на них со стороны, которое может пагубно отразиться на всем ходе общественного развития.

Право, являясь регулятором общественных отношений, тем не менее, занимает свое, особое место в системе социальных норм, обладая набором отличительных черт. Определим отличия правовых норм от социальных норм по нескольким линиям:

Социальные нормы: социальные нормы появились тогда, когда зародилось общество.

Нормы права являются «молодыми» социальными нормами, их происхождение всецело связано с государством. На сегодняшний момент существует свыше двадцати теорий происхождения государства и права, все они по-разному пытаются объяснить, каким образом человечество «изобрело» право и стало жить «более цивилизованно». Наиболее популярные: теория божественного происхождения, теория общественного договора, теория насилия, марксистская теория происхождения государства и права, а также ирригационная теория.

Тем не менее, можно условно сказать, что право появилось в эпоху зарождения первых государств (например, Древний Египет, Древнешумерское государство).

Социальные нормы: социальные нормы не обязательны для исполнения.

Нормы права: правовые нормы носят императивный характер (обязательны к соблюдению).

Социальные нормы: при несоблюдении социальных норм человеку угрожает общественное порицание.

Нормы права: при нарушении правовых норм лицо привлекается к соответствующей юридической ответственности (гражданская, административная, дисциплинарная, уголовная и иные виды ответственности).

Социальные нормы: социальные правила поведения невозможно навязать, поскольку они формируются очень медленно.

Нормы права: закон, который бы обязал людей вести себя определенным образом, может быть придуман и принят в кратчайшие сроки. Нормы права самые быстро вводимые в общественную жизнь социальные нормы. Однако, если общество не готово к принятию того или иного закона, то его действие будет номинальным, а не реальным.

Так, избирательные права женщины, как правило, получили намного быстрее, чем шло общественное развитие за равноправие женщин и мужчин в общепланетарном масштабе.

Социальные нормы: социальные нормы, в общем, очерчивают правила существования.

Нормы права: правовые нормы четко очерчивают требования к деятельности физических и юридических лиц, а также публично-правовых образований, органов государственной и муниципальной власти и их должностных лиц.